г. Приозерск, ул. Калинина, д. 11

ОДР и Госзаказ

При проведении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг перед заказчиками стоит задача по выбору надежного подрядчика обладающего необходимым опытом работы, финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами.

Нормы действующего законодательства позволяют при определении победителя конкурсных процедур устанавливать дополнительные требования к опыту и квалификации участников закупок. Федеральными законами № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено право заказчика устанавливать требования по наличию у участника торгов финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, деловой репутации, специалистов определенного уровня квалификации. Применение указанных показателей позволяет оценить надежность и квалификационный потенциал участников закупки.

Оптимальным инструментом независимой оценки опыта и квалификации участника закупок стала добровольная сертификация. Приказом № 895-ст от 10.07.2015 г. Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 66.0.01-2015 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы». Система включает в себя ряд национальных стандартов (ссылка на перечень стандартов), которые предоставляют для государственных и частных заказчиков профессиональный инструментарий, позволяющий существенно упростить процедуру сбора, анализа и оценки качества документов участников торгов посредством установления процедуры оценки соответствия, утвержденной в нормативных документах.

Указанные стандарты устанавливают требования, модели и критерии оценки деловой репутации организаций на основе истории и опыта их деятельности, помогают обеспечить объективный унифицированный подход при ранжировании заявок и выборе поставщика.

Государственные и коммерческие заказчики на практике применяют различные способы использования национальных стандартов «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности» при оценке квалификации участников. При проведении закупок на выполнение работ и оказание услуг в области строительства, проектных работ, инженерных изысканий, обеспечения пожарной безопасности применяются следующие варианты:

  • Путем включения в документацию такого критерия оценки, как «Деловая репутация участника закупки» при проведении конкурсов по 44-ФЗ в соответствие с постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок». Указанный способ применяется также как при проведении торгов по 223-ФЗ, так и коммерческих закупок.
  • Путём установления квалификационных требований к участникам торгов о наличии сертификата соответствия национальным стандартам, в том числе с определенным уровнем индекса деловой репутации (применимо в соответствие с 223-ФЗ и при коммерческих закупках не зависимо от формы проведения закупки).

В настоящее время инициатива по включению оценки опыта и деловой репутации поставщиков товаров и услуг в структуру законодательства о закупках находится на рассмотрении депутатов Государственной думы Российской федерации в составе «оптимизационного законопроекта».